美瞳是用于装饰和改变角膜颜色的隐形眼镜,专业名称为“角膜接触镜”,除能矫正视力外,还因方便携带,且个性突出,已成为当下年轻人必备的时尚单品。据天猫数据显示,年美瞳镜片在整体隐形眼镜消费市场中占比接近七成。
风口之下,关于美瞳市场的乱象和风险也随之增长,这背后,主要是两个方面的问题:一方面是产品本身的不合规生产,另一方面是美瞳销售市场的鱼龙混杂。
在生产和销售市场缺少监管的情况下,近年爱美患者因为佩戴隐形眼镜或美瞳,诱发眼部发炎、细菌感染甚至角膜穿孔的事件,在眼科诊疗案例中也屡见不鲜。
针对美瞳市场的乱象乱象,国家药监局日前表示,自9月起,在全国范围内组织开展为期3个月的规范装饰性彩色隐形眼镜生产经营行为专项行动,严厉打击生产经营未经注册装饰性彩色隐形眼镜、网络违法违规销售、无医疗器械生产经营资质、超范围经营等行为。
美瞳并非“化妆品”,而是属于第三类医疗器械产品
事实上,与大众认知的美瞳属于“化妆品”类别不同,由于美瞳产品直接覆盖于人体角膜表面,与眼组织紧密接触,如果其存在质量问题,则直接关乎人眼安全,具有较高风险。因此,在我国,美瞳和普通隐形眼镜一样都被作为第三类医疗器械管理。
医疗器械等级要求可分三类以下几类:第一类、第二类以及第三类。
第一类是指通过常规管理足以保证其安全性、有效性的医疗器械;
第二类是指对其安全性、有效性应当加以控制的医疗器械;
第三类类是指植入人体、用于支持和维持生命;对人体具有潜在危险且对其安全性、有效性必须严格控制的医疗器械。(如果一医疗器械含有一类和二类,那么此医疗器械就是二类。如果一医疗器械含有二类和三类,那么此医疗器械就属于三类。)
据产品安全性风险评估,因为隐形眼镜是直接接触眼睛,对人体具有潜在危险且对其安全性、有效性必须严格控制,所以隐形眼镜在医疗器械中被分为第三类。属于国家药监局医疗器械的监管等级中的最高级别。
而在国家药监局年9月17日发布的《关于做好第二批实施医疗器械唯一标识工作的公告》中明确,所有第三类医疗器械(含体外诊断试剂)在今年6月1日前,必须全部完成UDI实施。
也就是说,目前在政策的强监管下,美瞳类产品在上市前除了需要通过安全性、有效性的评价,获得医疗器械注册证,生产企业需要取得《医疗器械生产许可证》外,还需要完成UDI的实施,才能够正常的生产和流通。
关于UDI
UDI(UniaueDeviceldentification)医疗器械唯一标识,是一种在医疗器械产品或者包装上附载的,由数字、字母或者符号组成的代码,用以对医疗器械进行唯一性识别。
完整的UDI系统包括唯一标识、数据载体和数据库三部分。唯一标识是医疗器械产品的电子身份证:数据载体是存储或者传输医疗器械唯一标识的数据媒介;数据库是储存医疗器械唯一标识的产品标识与关联信息的数据库。
在信息时代背景下,UDI是实现医疗器械产品自动化识别、精准召回、追踪追溯、全过程通查通识、信息互联互通、智能化管理的关键基本要素。
国家将如何通过UDI实现监管?
1.没有UDI信息的美瞳产品无法在市场流通。在政策的强监管下,美瞳类产品在上市前除了获得《医疗器械注册证》,生产企业需要取得《医疗器械生产许可证》外,产品还需要完成UDI的实施,才能够正常的生产和销售。
2.通过UDI,可实现包括美瞳类医疗器械在生产、流通、使用的整个生命周期中各环节透明化、可视化,产品的可追溯性大大提高,这有利于快速找到有问题角膜接触镜的厂家及具体的生产信息、销售信息,为公众提供更加安全高效的医疗服务保障,让公众安全、放心使用产品。
3.另一方面,UDI的应用也将助力包括美瞳在内的医疗器械全生命周期监管,国家药监局可以快速及时的查惩违规产品,推动实现医疗器械智慧监管与社会共治,助力产业转型升级和健康发展。
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