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长期以来，美军各军种采用各自独立的网络系统，许多系统未能互联互通；加之美军网络司令部自成立以来，严重依赖国家安全局（NSA）的人员、工具和基础设施开展工作。为将不同的网络空间作战系统和资源集成到一起，美军提出联合网络作战架构（JCWA）的总体网络能力愿景。本文围绕JCWA的主要构成，梳理了核心武器平台的建设目标、项目预算、作战效能等，以便从整体上把握JCWA的实施进度及发展阶段，供参阅。二、联合网络作战架构主要采办项目（一）统一平台（UP）美空军引领了国防部网络空间武器的发展，两大代表项目是统一平台（UP）和联合网络指挥和控制（JCC2）。年，“统一平台”在美国《国防部网络战略》中首次提出，是美军为网络任务部队打造的重要武器平台。1.项目背景及任务描述为解决网络作战部队信息共享、任务规划、指挥控制等问题，美军网络任务部队亟需一个互联互通的网络基础设施，以便网络空间作战任务的综合规划和执行。《国防部年预算：空军研究、开发、测试与评估》文件中明确了UP的研究任务，“统一平台通过集成各军种特定的平台和系统、基础设施、任务能力、数据分析和程序，构建具有互操作、可扩展的网络能力”[1]。UP可为网络任务部队、网络司令部、空军一级司令部，以及各军种网络空间部门提供一个联合网络作战基础设施，确保国防部实现并保持决策和作战优势。2.项目预算及采办模式美空军生命周期管理中心（AFLCMC）是UP项目的管理部门。年8月，美空军启动了UP的招标工作[2]。10月，空军授予诺斯罗普·格鲁曼公司万美元的合同，由该公司担任统一平台的系统协调方。年2月，空军又授予五家公司一份“统一平台内的网络企业服务合同”[]，将通过提供指挥控制、规划、生成、执行、评估、报告和可视化领域的服务来增强多种网络平台。美防务新闻报道空军计划在5年内在该项目上投入2.17亿美元。自年《国防授权法案》中首次对该项目规划预算，此后两年预算总额均接近1亿美元。UP研发预算由组件开发与原型和系统开发两部分组成，近年预算总额已高达2.49亿美元，仅前年的预算投入已超出原本规划的5年的预算总额。从采办模式来看，UP项目具有三大特点：一是通过简化采办流程来缩短项目周期。年9月，美空军决定采用《财年国防授权法案》第条“快速采办”规定来完成“统一平台”的采办[4]。二是采用敏捷开发模式保持动态领先。统一平台的基础是动态敏捷开发，构建可互操作和可扩展的网络功能平台，可在其上应用一系列软件和硬件增强功能，从而确保其始终领先于新兴的网络功能和威胁。三是利用开源增量框架保持迭代更新。美空军采取定期迭代更新的研发方式构建UP。可保持统一平台的持续改进，从而避免被锁定在过时系统中的风险，为网络部队提供了灵活、可互操作和可扩展的作战能力。.能力交付情况美空军全生命周期管理中心密码和网络系统部公开的一份宣讲材料，明确了UP计划及能力交付路线图[5]。从网络任务线程来看（见图2），UP以进攻和防御等网络影响因素为核心任务：一是提供平台、访问和有效载荷；二是模块化允许UP通过定制的任务线程进行敏捷操作；三是框架为现有/未来的网络武器系统提供标准接口和跨接。UP项目周期自年至年，能力交付分为四个阶段。第一、二阶段是至年，以原型开发为主，兼评估现有的行动能力，年主要聚焦集成、连接不同的功能和提供共同能力；第三阶段为过渡期（年），主要任务是连接其他不同的功能，同时采用新的功能实现能力提升；第四阶段是1至年，主要围绕UP网络工厂，持续扩展功能、用户基础和互操作性，DevSecOps开发理念和产品支持展开。UP每个月迭代一次增量（increment）。据美国防务新闻网站信息，年4月，UP增量1已交付美网络司令部并通过了运行验收，增量1可提供防御性网络作战和互操作的能力。根据美防务网站的数据，截至年11月，UP增量6已交付给进行防御性网络作战的网络保护团队，并已在作战中使用。按照每月迭代一次增量来推算，目前UP已交付了第10次增量了。图统一平台能力交付路线图4.关键作战能力UP以能力快速开发、集成和部署为目标，以适应网络空间领域快速迭代、动态变化的需求速度。UP作为JCWA框架的核心，主要为美军网络空间作战部队提供三方面能力：一是充当数据管理与融合的大数据基础平台，UP将整合并标准化网络司令部及其下属机构的各种大数据工具，提供对已存储数据的方便访问，并提供前所未有的分析处理能力，更好地为网络空间作战部队提供数据同步和信息共享；二是提供具有系统集成功能的通用平台，UP“集成”功能包括现有或发展中的系统基础设施、任务能力、数据分析和项目，可整合各种不同网络平台进行全频谱网络空间作战，实现任务计划、数据分析、决策支持以及网络攻防行动执行；三是充当网络空间任务规划和行动的攻防作战平台，UP包括进攻性和防御性工具，可实现指挥控制、态势感知和任务规划能力，作战人员能利用UP规划并发起进攻性和防御性网络行动，实现网络空间力量投送。（二）联合网络指挥与控制（JCC2）作为美军网络司令部着力打造的网络空间作战武器系统之一，JCC2项目围绕态势感知和战斗管理展开建设。与UP项目不同，美空军对JCC2项目缄口不提，项目能力交付情况也暂未公开。1.项目背景及任务描述为整合网络空间作战部队的指挥控制，减少规划时间，提高决策质量和速度，美空军开始寻求可为执行网络空间行动的所有层级提供综合网络指挥控制的解决方案。JCC2为作战指挥官、联合部队指挥官和各军种指挥官提供增强的态势感知和网络作战任务和部队的战斗管理。它将网络指挥与控制与联合、联盟和跨机构指挥与控制集成，以加强多域作战，减少规划时间，提高决策质量和速度，从而缩短杀伤链[6]。JCC2将实现和加快网络任务部队（CMF）和战斗司令部（CCMD）之间的规划/协作。2.项目预算及采办模式JCC2是美空军年启动打造网络空间作战武器系统，研发管理机构是空军生命周期管理中心密码和网络分部。从年至1年，JCC2获得国防预算总额为万美元。据悉，空军预算文件已将该项目的预算投入计划至5年，且估算的累计投入将会达到.09亿美元。值得
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